中国经济“新常态” 中国能源“新未来”
发布时间:2015/7/22    点击率:1089
        由决策者会议集团主办的第十二届亚洲天然气大会近日在北京举行。本届会议主题为“聚焦定价机制,优化能源结构”。来自政府、行业协会、科研院所、石油和天然气公司以及设备、技术供应商和媒体合作等单位的近100位代表围绕天然气行业发展趋势、气价改革、储运优化和最新应用等议题进行了交流和讨论。随着政策的完善和技术进步,中国经济“新常态”发展状态下,我国的天然气行业长期来看前景十分光明。
        中石油政策研究室发展战略处处长唐廷川在会上表示,如今经济新常态正在延伸到能源新常态。以天然气为例,从2000年到2013年,中国天然气消费量从245亿立方米增至1680亿立方米,年均增长16%,远高于同期10%的GDP增速和7.6%的能源消费总量增速。这主要得益于经济的快速发展、天然气供应能力的大幅提高、储运设施的完善和低价格优势等诸多因素的叠加。
天然气定价机制仍需完善
        近几年来,随着经济快速发展,亚洲地区对能源需求特别是对天然气的需求日益增长。亚洲地区日益成为全球重要的石油天然气进口地区,对外依存度不断上升。然而全球大宗商品市场持续萎靡,油气价格剧烈波动,天然气需求增速放缓的背景下,能源供应格局正发挥着重大的变化。如何推动区域能源体制改革,推进天然气价格市场化步伐成为当下亚太市场的当务之急。
       大会首位发言嘉宾国家发展改革委国际合作中心国际能源研究所副所长白俊提到,天然气进入能源新常态并不会一帆风顺。随着国内天然气价格水平不断上升,在油品质量升级和国际油价回落的背景下,天然气相对成品油的优势正在减弱。
       同时,由于煤炭价格的不断下行,与天然气价差不断拉大,造成天然气在电力、采暖等领域的竞争力减弱。白所长分析,长期来看国家价格主管部门将放开非民用天然气价格,天然气价格还将保持缓慢上升态势。
        如何保持天然气的竞争性?白俊认为,这并不意味着要刻意压低天然气价格,而更应该通过价格机制,体现天然气与其他能源相比对环境和生态损害程度和贡献程度的差异。只有竞争充分的环境才会形成合理的市场价格,才会有资源配置效率的改善。
页岩气发展值得期待
       保证天然气供应的方法之一是扩大开采量,而非常规天然气—页岩气的开采被众专家看好。据《中国页岩气资源调查报告(2014)》显示,我国页岩气地质资源储量为134万亿立方米,可采资源量25万亿立方米。截至2014年底,累计投资230亿元,在重庆涪陵、四川长宁、四川威远等地取得重大突破,获得页岩气三级地质储量近5000亿立方米,其中探明地质储量1067.5 亿立方米,建成产能32亿立方米/年,累计生产页岩气15亿立方米。
       中国华能集团燃气资源开发部副总经理李良介绍,我国页岩气资源潜力巨大,可采资源潜力居世界前列。我国在页岩气勘查开发方面取得重大突破、技术装备基本实现国产化,多元投资勘查局面已经形成。但李良同时也指出了我国页岩气勘查开发所遇到的难题:富集规律不清、面上尚未展开、核心技术尚需攻关、监督机制尚待完善。
        管理体制层面,将页岩气批准为新的独立矿种也会成为其他资源开采的禁锢。“资源富集区块如果同时存在常规气层与页岩气层,这就形成了资源开采的矛盾。”唐廷川说,“页岩气开采在管理体制上应该有更综合的考量,以破除部门之间的隔阂。”
       提出不足的同时,唐廷川表示,页岩气发展愿景仍值得期待。近期应该把页岩气开采重点放在掌握资源、形成完善配套技术、培养消费和产权市场上,不宜急于推进产业化。而加快页岩气发展还应在技术上加快突破、形成体系,并且需要国家政策的扶持,同时在管理模式上进行变革,加快管网、消费市场、产权市场等的培养。
我国进入天然气电子交易元年
       随着我国首单管道天然气现货网上交易的诞生,上海石油天然气交易中心7月1日宣告投入试运行。前期,中心投入试运行的主要有管道天然气(PNG)和液化天然气(LNG)两个现货交易品种,未来还将推出LNG接收站接转能力品种的交易。据卓创从现场发回的消息称,中石油挂出第一单,总共是1400万方,挂牌价是2.6109元/方,摘牌方为上海管网。这是中国天然气具有里程碑意义的第一单。
        2015年是我国天然气市场化改革的关键之年,“三步走”的改革步伐基本实现了天然气价格从政府定价到市场化定价的稳步过渡。今年4月1日,我国实现了天然气存量气和增量气的价格并轨,同时试点放开直供用户用气价格,让市场在资源配置中发挥决定性的作用,也为天然气网上公开交易打下基础。目前,我国急需形成反应市场供需的天然气价格,国际市场也需要通过公开透明的市场了解我国真实的天然气需求。上海石油天然气交易中心的赵海超先生受上海(国家)石油天然气交易中心副总经理陈刚的委托,在会上表示,上海石油天然气交易中心将规范管理、专业运作,透明交易,不断探索创模式、新方法、新手段,尽快形成交易规模,尽早发现并确立公允的中国天然气价格。
我国天然气前景依然看好
        即使存在价格机制不完善、页岩气勘查难题较多等因素,我国天然气需求增长的主要力量仍未改变,提高天然气消费占比已成为治理大气污染和雾霾的现实途径之一。据悉,国务院去年下发《能源发展战略行动计划(2014~2020年)》,首次提出到2020年,天然气消费量在一次能源消费中的比重达到10%以上,利用量达到3600亿立方米。因此,生态环境保护将取代资源和价格成为未来推动我国天然气发展的动力。
        另外,从天然气直接高效制取高值化学品的研究取得突破,或许也将成为促进天然气需求增长的力量。大会专家中国科学院院士、中国科学院大连化学物理研究所研究员包信和团队基于“纳米限域催化”的新概念,创造性地构建了硅化物晶格限域的单中心铁催化剂,成功地实现了甲烷在无氧条件下选择活化,一步高效生产乙烯、芳烃和氢气等高值化学品,为能源的高效洁净转化时刻作好基础理论的准备。
        虽然在能源新常态背景下,我国天然气定价机制面临新的抉择,且天然气市场的低幅增长对我国天然气发展目标是一个考验,但我们也应该看到,天然气作为清洁能源得到推广使用是大势所趋,且随着政策的完善和技术进步,我国的天然气行业长期来看前景将十分光明。
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